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质量抽检增力度,着力提高羊绒公检工作的有效性

时间:2020-02-15 07:29

近日,记者来到位于北京和平里东街的中纤局山羊绒抽验实验室,这里正在进行山羊绒公检的抽检。据了解,每次山羊绒公正检验质量考核,中纤局都要从各地借调技术精英组成专家组来做抽验。  孟庆漫是青海省纤维检验局的一名检验员,参加这个抽检专家组,她几乎从没有落下过。和她一起的还有浙江纤检局的张招娣和宁夏纤检局的崔芸。由于三个人经常一起来北京担此任务,彼此相处十分融洽,干活也很有默契。  午饭后没有得到片刻休息,三位专家赶紧干起了活儿。他们坐在一堆刚洗好的羊绒前,一手抓起一团绒,一手准确迅速地从中揪出一根根粗毛和杂质。看似简单的动作,他们已经整整保持了半个月。更让人叹服的是,每一根被挑出的绒毛,细度绝对都在25mm以上。三位专家一边干活,一边跟记者聊起了今年山羊绒公证检验和质量考核的一些事儿。  神秘降临的检查组  2009年6月,中国纤维检验局修订了《非棉纤维公证检验工作质量考核办法》和《非棉纤维公证检验监督抽验实施办法》,旨在加强对非棉纤维公证检验工作质量的考核。依据《办法》规定,公证检验工作质量考核由定期考核和不定期考核两方面组成。  定期考核的一项重要内容,就是由中纤局组成专家组对公检结果进行抽验,也包括检查承检机构执行公证检验工作程序和检验规程,年度公证检验任务计划的执行情况,以及受检企业对其工作质量的反映等,这些数据最终会经过计算,成为质量系数。而这一质量系数直接与拨付给各地的公证检验经费挂钩。  据中纤局公检二处的李兵老师介绍,定期考核是每工作季度一次,羊绒的抽验比例是该承检机构检验量的4%。承检机构必须在5日内将样品寄达监督检验机构,监督检验机构则必须在15日内完成抽验。由于监督抽验的重要性,中纤局每年都会从全国范围内抽调最好的检验员完成这项工作。  4年来,从北京往返了多少次,孟庆漫和张招娣都已记不清,但他们所能真切感受到,羊绒公检数据越来越被企业认可,单位领导对这项工作的重视程度越来越高。尤其是2013年开始增加了不定期考核,从公证检验的技术和操作的规范性等更多方面对承建机构提出了更高的要求。  2014年下半年,李兵亲自带领一个检查组,连续十一天每天去各地检查,先后检查了河北、辽宁、陕西等省级纤检机构,以及榆林、呼伦贝尔等5家地市承检机构,检查比例占山羊绒承检机构数量的38.46%。  据李兵介绍,检查组人员由各羊绒主产大省或纺织大省承建机构的一把手组成。这些人不仅是业务上的一把手,也是管理上的一把手,能够综合各方面因素去考核承检机构。  检查组每到一个地方,都会检查承检机构对公证检验计划的执行情况,查验报验、受理、抽样、检验工作程序和规程执行、仪器设备等相关文书和记录,走访部分受检企业,并以调查问卷的形式听取受检企业对承检机构提出的意见等。  这次检查带有突然袭击的色彩。检查组要去某个机构考核,不提前通知,不给承建机构任何提前准备的机会。这样做的最大好处,就是能够让承建机构存在的问题暴露无遗,可以起到以儆效尤的作用。比如,考核中暴露出部分纤检机构检验设备使用无登记、原始检验数据记录不全、执行过期标准等问题等,检查组对此进行考察打分,促使这些问题及时得到纠正。  张招娣说;“不定期考核对让我们领导更加重视公证检验的规范性了。就拿我们浙江局来说,领导会不定期地发放样品,进行样品考试,考试成绩直接与员工的奖金利益挂钩。”  孟庆漫介绍,青海纤检局也会常常做一些内部比对,比如发放一堆样品,在局长亲自监督下做检验。同时,领导对工作流程的规范性的检查更加严格了,小到工作记录单记录的完整情况,她都会不是抽查。孟庆漫说:“这会促使我们更好地做好工作记录,保留检验原始数据等。”  而崔芸印象最深刻的是,每次参加完检查组一回来,局领导都会对照检查中发现的问题进行自查自纠。比如,去年从检验规范性方面进行了彻底整改,而今年,一回单位就召集检验人员对照检查表,从每一处细节自查自纠。“现在我们检验的程序更加规范了,也能以更加严谨态度对待公检一切公检工作。”崔芸说。  新标准带来的变化  从2014年5月1日起,我国山羊绒公正检验开始实施新标准。所以,考核各承检机构对新标准的使用和掌握情况,成为了今年公检工作质量考核的一项重要内容。  当然,考核别人,前提是自己对新标准各项规定完全吃透,能够在公检中熟练准确的运用新标准。如果本身检验技术不够硬,学习能力不够强,根本就没有资格进入中纤局选调的监督抽验专家组。  “表面看上去,新标准修改内容并不多,但牵一发而动全身,哪怕是一点点的变化,我们必须从头学起,因为标准执行需要考虑多方因素。”孟庆漫说。比如,新标准对羊绒细度有了更加精细的划分,以前区分细度,以25um为标准,这个值以上的就是粗绒,以下就是细羊绒,不必考虑其他因素,而现在,还必须考虑,25um到底是细,还是超细。  张招娣表示认同,新标准执行的时候自己正好在医院,回到工作岗位之前,自己一字一字的去领会,对新标准彻底研究了一遍。她认为,新标准在精度上对检验员提出了更高的要求,比如对山羊绒手排长度的计算,以前是整数,只需要保留到小数点后一位数,计算出平均长度就行;现在要求长度保留到小数点后两位数,那检验人员就必须考虑到小数点后的第三位。  而新标准对检验准确率的要求也提高了。崔芸表示,对含粗含杂率,同样重量的羊绒,原来要求检验员挑出5g的杂质,现在要求挑出的杂质不多于2g;对分梳绒的允差范围,则也从百分率降到了千分率。  “除此之外,新标准比原有标准更加完善,也修正了原来检验中可能出现问题的地方。”崔芸说。例如,旧标准统一要求手排长度之间相差是0.05,在实际操作,手排到很短的时候,根本无法做,新标准则将这一长度差设定为0.03-0.05的范围之间,便于检验人员实际灵活进行操作。  定期考核要本来时间紧,任务重,今年执行新标准,许多方面又有所细化,这让孟庆漫和崔芸倍感压力,连续15天没有休息,她们嘴角都开始上火起泡,但工作进度却没有收到丝毫影响,依然如期完成了任务。  检验员的“心法”解读  其实,纤检工作压力大,工作环境艰苦,这一点有目共睹。在冬天最冷的时候,仍然有大批纤检工作者在新疆零下40%的室外进行棉花公检,而山羊绒的公检和监督抽验也一样。 检验员不仅要做精细的技术工作,更要付出大量体力劳动。  这次抽验下来,孟庆漫和崔芸累计用洗绒容器端起了足足一吨水,每次举起的重要是8000mg。  山羊身体携带有布氏杆菌,检验所用原绒全部是活体取样,需要从没有经过洗涤的原绒中挑出杂质,而一旦手上有伤口,就很容易感染这种病菌,这种病目前并没有有效治疗方法。  最具挑战性的是,检验员不论年龄有多大,经验有多丰富,只要离岗三个月以上,就必须重新考核上岗,而且要不断强化新修订的标准,这种无形的压力似乎时时刻刻伴随着每一个检验员。  检验员们到底靠什么征服这一切?答案是责任心。如张招娣所说:“一吨羊绒少则七八十万,多则一百万,企业要根据公检数据交易结价,一旦数据有偏差,会给企业造成巨大损失,企业找到我,我就要对企业负责。”  孟庆漫的解释是:最初,企业根本不认可公检数据,现在能够主动找上门来做检验。公检的有效性已经体现在方方面面,公检数据不仅能够为企业组织生产提供指导,还能从宏观层面上提供数据分析,为政府政策提供依据,从而从源头保证羊绒质量。“而这一切成果的获得,都是我们秉着一颗责任心一年年奋斗的结果。”孟庆漫说。  “既然来到这,就必须把工作做好后再回去,如果没有责任心,随便做出一些数据,对各承建机构不公平,我们也没有办法安心。”崔芸说。  11月30日下午,孟庆漫所乘坐回西宁的火车已经爬上了青藏高原。离家半月有余,或许因临近家乡,或许因摆脱了北京雾霾的压抑,孟庆漫的心情显得格外好。到家前,她特意在微信朋友圈晒了两张照片,一张是北京“仙境”,一张是青海蓝天雪山图,这一对比,还真让人有收拾行囊去青海的冲动。  对于参加抽验的每位专家来说,始终把责任心看得很重。因为责任心牵动着公检数据,会影响到农牧民的养殖,会影响到企业利益,也会影响到国家政策。孟庆漫之所以在回家途中有个好心情,不仅得益于天气,更得益于一份责任的完成。

——访浙江省纤维检验局局长李丰庆 在2013年全国非棉纤维公证检验工作会议上,浙江省纤维检验局介绍了他们如何提高羊绒公证检验有效性的经验,记者就此采访了该局局长李丰庆。 提升能力,规范管理,促进公证检验工作质量持续稳定 《中国纤检》:您能介绍一下浙江省羊绒公检情况吗? 李丰庆:浙江是我国羊绒产品主要生产加工省份之一,年使用分梳山羊绒量达到3000吨左右,约占全国总产量的40%以上。从历年公检积累的数据看,浙江使用的分梳山羊绒平均直径小,平均长度长,平均含粗率和平均含杂率低,质量上乘。近年来,我局通过加强实验室能力建设和人才队伍建设,规范公证检验工作程序和实验室管理,切实增强服务意识,积极开展技术服务,引导和促进试点企业提高质量意识和产品质量,山羊绒公证检验工作取得了良好的工作成效。 《中国纤检》:在羊绒检验方面,浙江省纤检局的实力如何? 李丰庆:公证检验既是我们专业纤检机构的法定职责也是立足之本,近年来在中纤局的大力支持下,我局主动向省委省政府汇报公检作用、地位及现状,积极争取地方政府和政府相关部门的支持。2008年,省政府在杭州下沙专门划拨土地,并下拨专款,用于建设新的纤检大楼,目前我们已经基本完成约14000平方米的纤检大楼建设工作,预计年底将完成搬迁。其中公证检验实验室4000多平方米,羊绒公证检验恒温恒湿室100多平方米,并添置了澳大利亚OFDA4000全自动纤维长度-细度测试仪、自动细度分析仪等多台先进的羊绒检验设备,在硬件上进一步改善了羊绒公证检验工作条件。 在队伍建设上,今年我们又新招收了纺织相关专业硕士,充实到羊绒公证检验工作岗位上,进一步优化羊绒公证检验工作人员结构。在能力建设上,我们加强了羊绒检验技术培训和督促考核,通过专题培训、互帮互学、定期交流、盲样考核等方法,提高检验人员的业务技术能力,取得了良好的效果;在程序规范上,我局定期组织有关人员认真学习中国纤检局下发的关于公证检验试点工作安排、指导原则、有关职责分工、监督保障措施、公证检验工作程序和检验规程、公证检验文书等一系列文件。 《中国纤检》:是否在制度建设上,也有一些好的做法? 李丰庆:在制度建设上,我们在中纤局下发的《羊绒公证检验工作程序和检验规程》的基础上,制定了《浙江省羊绒公证检验工作程序和检验规程》,明确了工作职责,落实了相关责任,并不定期开展羊绒公证检验制度落实情况的监督检查,确保检验程序规范,数据科学、公正、准确。 加强宣传,提高认识,促进羊绒公证检检工作有效开展 《中国纤检》:您如何评价贵局在羊绒公检方面的成绩? 李丰庆:纤维公证检验制度是我国纤维质量监督管理工作的一项重要制度,是专业纤检机构代表国家对纤维质量进行监管的重要方法和内容。山羊绒公证检验工作的开展,不仅推动了按质论价交易机制的逐步完善,维护了市场公平交易秩序,还有效地促进了山羊绒品质的提升。 《中国纤检》:国家拿钱帮助企业做检验,那么,您怎样看待羊绒公检的有效性,或者说其意义究竟在哪里? 李丰庆:我们始终认为,企业用公检数据结价,用公检数据配比来组织生产,是公证检验有效性的体现。但这仅是一个方面,远不是全部。公证检验工作的有效性更重要的是体现在宏观层面上,通过对分梳山羊绒数据的汇总、分析,全面掌握我国分梳山羊绒品质变化趋势,对山羊绒品质变异进行预警预报,为国家及时出台宏观调控政策和产业引导政策提供翔实数据和技术支持,从而从源头上促进羊绒品质的提升。 《中国纤检》:羊绒企业对此是怎么认识的?通过什么努力帮助企业提高认识? 李丰庆:是的,认识羊绒公检的意义,不仅需要纤检机构重视,同时也要羊绒企业重视起来。对此,我们不仅通过网络、会议等平台加强宣传,还采用请上来、走下去等方式,与企业积极沟通,不仅注重与企业具体经办人员的联络沟通,还注重与企业管理高层的交流。如在年末,我局或者组织召开公证检验试点企业负责人座谈会,或者由分管领导带队走访试点企业,不管形式如何,我们都会介绍全国羊绒公证检验工作开展的状况、我省羊绒公证检验情况以及公证检验数据发挥的作用,使企业认识到支持公证检验工作不仅仅是为了保障企业自身的合法利益,也不仅仅只是有利于浙江羊绒行业的健康发展,更是国家纤维质量监管的要求和宏观调控决策的需要,是一个企业应尽的义务和责任,从而更好地配合我们的工作。 加强服务,发挥优势,促进公证检验试点企业优质发展 《中国纤检》:企业是否自己也有相应的实验室?具有检验能力的企业对公证检验的需求是否有影响? 李丰庆:企业当然也应该有自己的实验室,并利用自身优势有效促进产品质量稳步提升。但是企业由于标准信息不能及时掌握和理解到位,人员培训机会和渠道不多,实验室管理较为粗放等原因,企业实验室的检验技术水平是比较低的,特别在产品质量控制管理上显得有点力不从心。羊绒检验,更多的是依赖于人的主观经验和技术能力,所以,仅靠企业自己检验很多时候就拿不准,特别是遇到一些非正常处理的原料的时候,就更需要公证检验来确保交易双方的利益 《中国纤检》:帮助企业提高检验能力是否也是你们工作的一个内容? 李丰庆:是的,我们充分发挥自身的技术优势,开展了技术咨询、人员培训、目光比对、现场指导等形式多样的技术服务工作,还根据企业的需要,帮助企业建立实验室,提高企业技术水平和质量管理能力。 经过这些年的努力,我省公检企业基本上已具备羊绒含量、细度、长度、短绒率、含粗率、含杂率等项目检测能力,检测技术水平也有了显著的提高。在日常工作中,我们要求公检工作人员在抽样时主动了解企业目前原料采购情况,提供检测技术指导。对企业遇到的疑难样品,我们也随时提供免费检测服务,成为他们实验室强有力的技术支持和后盾。 《中国纤检》:能否具体谈谈服务企业、促进产业提升的做法和作用? 李丰庆:仅2012年,我局就为我省公证检验企业免费检测疑难样品近50个。另外,我局还指导企业利用羊绒公证检验数据,分析选择合格供应商,并以合同约定的方式明确分梳山羊绒质量要求,促使前道山羊绒分梳企业加强管理,提高加工质量。这些技术服务工作的开展,有效地加强了原材料质量把关和过程质量控制,产品质量稳步提升,企业得到了良好的发展,对周边羊毛绒制品生产企业也起到了积极的影响和辐射作用,受到了当地政府的肯定和好评。 如湖州织里镇,在湖州珍贝羊绒制品有限公司的影响和带动下, 2009年获得中国品牌羊绒服装名镇荣誉称号,现有羊毛羊绒生产企业50多家,规模以上企业5家,羊毛羊绒产业成长发展,成为羊绒服装品牌的集聚地,从业人员1万多人,年产羊绒羊毛衫200多万件,拥有珍贝、米皇、帕罗等多个全国驰名商标称号。同时作为羊绒使用大省和羊绒制品生产大省,浙江省政府确定的42个块状经济向产业集群转型升级示范区中有7个集群与之相关。如桐乡濮院针织产业集群,通过羊绒公检服务,调整产业结构,从原先生产低附加值的羊毛衫为主向生产高附加值的羊绒衫为主发展,目前该产业年产值超500亿元,从业人员10多万人,销量占全国60%以上。 回顾这些年的工作,我们感到,公证检验工作不仅是国家加强纤维质量监管和促进纤维产业转型升级的需要,也是纤检机构服务于当地产业和经济发展的良好平台和必要手段,更是纤检机构全面履行职能,扩大社会影响力的重要抓手。

砥砺奋进的五年 彰显纤检最强音

12月12日,中纤局在乌鲁木齐召开国储棉出库公证检验工作会,对2013年度国储棉出库工作进行部署,徐水波副局长到会并讲话。12月13日至19日,中纤局组派2个棉花公证检验督查组,由徐水波副局长带队,对新疆地区国储棉入库核查和仪器化公证检验工作进行了现场检查和考核。  徐水波副局长在国储棉出库公证检验工作会上对当前棉花质量形势进行了分析,对棉花质量监督、国储棉入库和出库公证检验做了详细部署,并提出具体要求。他指出,棉花质量监督是纤检系统的职能所在,必须加以重视。针对目前籽棉大流通、收购环节籽棉掺混导致棉花一致性差的问题,专业纤检机构要从源头理清监督职能,加大对棉花收购环节的监督检查力度;样品真实性是保证公证检验工作质量的根本,各地要严格落实中纤局出台的多项措施保证样品真实性,严禁由加工企业送样上门;对退储的不合格棉批要有针对性的加强监管,严防不合格棉包以各种方式再次交储;建立国储棉出库过程监督制度,防止已出库国储棉改头换面后重新交储。对于国储棉入库核查,他强调,中纤局在棉花公证检验方面出台了12个规范性文件,从制度建设层面查漏补缺,各地在执行过程中不能偷工减料、放松标准,要派出棉花检验的行家里手,客观反映入库国储棉的质量状况,严把入库关。在部署国储棉出库工作时,他提出两点要求:一是提高认识。要维护好国家利益和纺织企业利益,从新标准实施的高度对待国储棉出库检验,把轧工质量、颜色级两个关键指标执行到位,入库、出库执行标准统一,检验技术水平要保持稳定;二是要尽量保证抽样代表性。出库取样代表性会受到仓库码垛方式的影响,具体工作时要尽量多取样,样品代表性越强出库争议几率越小,相关问题承检机构要和仓库进行协调,获取支持。  会后,2个棉花公证检验督查组分赴南北疆,对10个棉花公证检验实验室、3家棉花加工厂的样品真实性核查、仪器化公证检验工作质量进行了检查,对21个国储棉承储库的国储棉入库核查工作进行了检查。针对检查中发现的问题,督察组现场提出了整改要求,中纤局将按照量化考核结果对相关机构作出处理。对于检查中发现的普遍性问题,公检一处下发通知,进一步明确工作要求,主要内容包括:一是国储棉现场取样必须由承检机构人员完成,保证样品代表性;二是严格执行入库验收标准;三是进一步规范回潮率检验,确保回潮率检验数据真实准确;四是务必加强异性纤维检验工作。

——党的“十八大”以来纤检工作成效显着

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原国家质检总局副局长吴清海在五家渠棉花公检实验室调研

衣食住行,衣被天下。开展纤维质量监督管理和行政执法,是国家赋予中国纤维检验局和各地纤检机构的神圣职责。五年来,纤检系统不忘初心,不辱使命,在复杂多变的纤维产业经济形势面前,紧紧抓住供给侧结构性改革这个主线,牢牢守住质量安全这个底线,重点盯住质量提升这个目标。监督检查、公证检验、监督抽验三管齐下,棉花、茧丝、毛绒、麻类等纤维以及校服、纺织面料等纤维制品统筹监管,为助力提高纤维产业的供给质量、服务国家宏观调控和供给侧结构性改革做出了纤检人应有的贡献。

公证检验运行机制进一步完善

温度:20℃±2;湿度:65%±3,走进纤检系统设立在全国的近百家实验室中的任何一间,温度和湿度指标都控制在这个范围之内。一旦设置在每个房间上方的温湿度探头检测到房间的温度和湿度超过允差,系统将自动停止接受该区域的大容量快速检验仪检验结果,保证样品始终在符合要求的温湿度环境中进行检验。

这是中纤局利用现代信息手段建立仪器化公证检验内部质量控制体系的内容之一。

依据《棉花质量监督管理条例》,棉花质量公证检验是指专业纤维检验机构按照国家标准和技术规范,对棉花的质量、数量进行检验并出具公证检验证书的活动。从2005年开始在全国推行棉花质量检验体制改革以来,我国已经建成辐射棉花主产区的公证检验网络,形成了行之有效的内部质量管理体系、与国际接轨的质量标准和检测方法体系、高效运行的公证检验信息技术体系,培养了一支业务能力强、技术素质高、数量充足的专业人员队伍。

目前,纤检系统建成棉花仪器化公证检验实验室近百家,总面积近6万平方米,配备超过500台套大容量快速棉花纤维测试仪,年仪器棉花公证检验能力达千万吨,可覆盖全国近两千家大包型棉花加工企业,规模能力居世界第一,为纤检机构依法履行纤维质量公证检验职能奠定了坚实基础。

更令人欣慰的是,非棉纤维仪器化公证检验正在逐步推开,已经启动毛绒、茧丝、麻类纤维专项研究12项,完成羊毛自动钻芯抓样设备研制,羊毛、生丝、桑蚕干茧公检信息系统也已完善,非棉纤维质检体制改革有序推进,非棉纤维公证检验数量稳步提升。截至8月31日,今年检验山羊原绒3664.61吨、分梳山羊绒2090.02吨、麻类纤维13234.05吨、桑蚕干茧32473.25吨和生丝1910批。

尽职尽责确保国储棉轮入轮出

国内外棉花产业经济形势的不同变化要求国家棉花宏观调控政策也随之不断调整,而《棉花质量监督管理条例》规定,国家储备棉的入库、出库,必须经棉花质量公证检验。多年以来,纤检机构多次配合国家宏观调控政策,出色完成国储棉轮入轮出的公证检验工作。

在2011年至2013年,国家对棉花实行临时收储政策期间,地方纤检机构依法对入储棉花实行强制性包包检验,服务棉花市场宏观调控,为稳定棉花生产、保护棉农的利益、维护市场秩序作出了突出贡献。三年共公证检验入库国储棉1643余万吨,抛储出库量约500万吨,净入库量接近1200万吨。全国纤检机构有力地服务了临时收储宏观调控政策,确保了国储棉入库质量。

为落实党中央、国务院供给侧结构性改革部署,实现棉花产业“去库存”和纺织行业“降成本”、“稳增长”任务,有关部门决定自2016年起逐步有序消化国家储备棉库存,将储备规模调整至合理水平。

国家宏观调控政策的下达就是吹响质检人履职战斗的号角。建立信息日报制度、落实组织保障、动态调配检验力量、制定新疆实验室启动预案……特别是2015/2016棉花年度,在国储棉轮出公证检验中,纤检机构发扬“铁军”精神,连续奋战5个月,完成检验总量278.8万吨,检验数据准确可靠,不仅为实现成交总量265.9万吨创造了有利的质量重量数据条件,更增强了纺织企业购买意愿,提振了国储棉销售市场信心,为实现该年度轮出总量目标发挥了重要作用。

截至9月11日,2016/2017棉花年度,各地纤检机构更是持续奋战一整年,共公证检验国家储备棉89666批,计292.97万吨,其中86家在库机构、54家实验室参与公检,参与人数合计达到1451人……

这支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的队伍,用自己的辛苦付出确保了国储棉轮出数量和质量检测的准确性,纺织企业对轮出的国储棉公检工作纷纷给予高度评价,对出库棉质量表示满意,公检制度进一步“深入人心”。

全力以赴服务棉花目标价格改革试点

汪洋副总理曾先后两次作出重要批示:“新疆棉花目标价格改革的顺利进行,公检的贡献应充分肯定”、“逐步完善、更上层楼”。国务院领导对新疆监管棉公检工作的肯定让纤检人倍感骄傲与自豪。

2014年中央决定,2014年-2016年,国家在新疆启动棉花目标价格改革补贴试点工作。新的政策,新的战场,新的任务。在质检总局的有力领导下,中纤局发扬钉子精神,依托棉花质检体制改革成果,发挥专业技术优势,积极主动参与到改革试点工作中,并在新疆创新性确立了棉花“专业仓储监管+在库公证检验”工作模式。

在新疆某露天仓储库,纤检人员正在进行现场棉包抽样。白色棉包码成一排排3米多高的大垛,一眼望不到头。扫描棉包上的条形码,从棉包中抽出一块150g左右的长方形棉样,用带有标签的塑料袋封装,核查样品数量和其随身携带的条形码的一致性,每批次棉包还需按比例进行回潮率测试。扫描、取样、封装、核查、回潮率测试、棉包过秤称重……这样的动作,每一位从事现场抽样工作的纤检人每天要反反复复完成几百甚至上千次。

每个年度,百余家纤检机构汇聚新疆,两千余名检验人员顶风雪、冒严寒、加班干,连续工作近半年时间。三年来,纤检队伍累计公证检验棉花27万余批,约5000万包、1200万吨。从纤检人手中得出的成千上万个质量数据汇入改革试点信息平台,被政府、市场、企业广泛采信。棉花数量的检验为国家发放补贴提供了依据,而棉花质量的检验数据则为目标价格改革发挥市场形成价格的作用、形成优质优价的市场原则奠定了基础。纤检机构的公证检验为棉花目标价格改革试点工作顺利实施,提供了重要支撑。

中央明确从2017年起在新疆深化棉花目标价格改革。这也意味着,公证检验制度和“专业仓储监管+在库公证检验”的模式还将继续在新疆的广袤大地发挥作用。

有效服务非棉纤维产业经济转型升级

毛绒、茧丝、麻类纤维……几年来,非棉纤维质量检验体制改革也在稳步推进,在引导发展现代农业、支持企业改进生产工艺、加快完善市场交易体系、服务政府宏观调控等方面发挥了重要的作用。

以毛绒质量检验体制改革为例,为推进毛绒产业持续健康发展,2008年以来,内蒙古自治区在全区山羊绒集中产区全面推行山羊绒收储公证检验工作。羊绒收储加工企业依据内蒙古纤维检验局提供的公证检验结果,享受政府“贴息贷款”优惠政策,这样不仅缓解了企业资金不足的困难,稳定了羊绒价格,而且有效解决了农牧民“卖绒难”的问题,让农牧民和羊绒企业都切身感受到了政府扶持羊绒产业发展政策带来的实惠。

多年实践证明,毛绒质检体制改革已经成为我国毛绒产业转型发展、提质增效的重要抓手。为加快建立新的毛绒质检体制机制,中纤局积极筹备,做好改革各项试点工作。内蒙古“国家毛绒质量检验体制改革试点园区”正在紧张建设;毛绒产业标准化示范项目已纳入内蒙古地方三年行动计划,并且将在绒山羊、细毛羊集中产区建设国家示范旗1个、国家农业标准化示范区3个、自治区农业标准化示范区2个;与国际接轨的毛绒检测体系正在建设之中,毛绒快速专用检测设备研发、羊毛仪器化公证检验实验室建设、羊毛仪器化公证检验制度建设等配套措施也在密切跟进;在内蒙古毛绒交易集散地建设的3个分检实验室已经步入正规,初步建立起标准化养殖、专业化经纪服务、仪器化检验改革试点基地,现在已试行羊毛公证检验2124吨。

在四川,公证检验制度为促进另一种纤维的质量提升,也正在发挥作用。自2007年中纤局开展桑蚕干茧公证检验试点以来,四川纤检局成立两个干茧公检实验室,检验业务覆盖了蚕茧主产区的10家企业,涵盖了蚕茧的加工环节和使用环节。依据公检数据,纤检机构在养蚕上簇管理、鲜茧收烘、交易结价、工艺设计和缫丝生产等环节都为企业提供了深层次服务,公证检验有效服务纤维产业经济转型升级的作用正在显现。

纤维大质量监管模式逐步显现

依据《棉花质量监督管理条例》的规定,各级纤检机构依法履行纤维质量监督管理职能,依法加强纤维收购、加工等环节的质量监管。现在,地方纤检机构每年都要对全国3000多个棉花收购加工企业、800多个桑蚕干茧收购站点、260余个羊毛山羊绒收购加工企业、20余个麻类纤维收购加工企业依法开展监督检查,对棉花混等混级、异性纤维,毛脚茧、过潮茧等问题进行专项整治,保障了棉花、茧丝、毛绒和麻类纤维产品的生产加工质量。

2016年2月23日,质检总局发布施行了《纤维制品质量监督管理办法》,实现了从纤维质量监督到纤维制品质量监督的法治规范。由此,纤检监管工作开启了新的篇章。

来自中纤局的统计,仅2017年前8个月,围绕絮用纤维制品质量监督,全国专业纤检机构共出动执法人员约1.8万人次,检查各类场所7181个,检查原料约5300吨、絮用纤维制品约125万件,查获劣质絮用纤维制品约11030件,查办絮用纤维制品质量违法案件181件,有力地保证了絮用纤维制品质量安全。

在管理办法的指导下,纤检机构还积极构建纤维——纤维制品全链条工作模式。深入学生服、纺织面料主产地区调研,推动形成学生服监管“双送检、一平台”工作模式;全面开展纤维质量监督检查,落实质量主体责任,维护纤维生产加工和交易流通秩序;组织新疆纤检机构开展专项执法检查,严密预防发生“转圈棉”等违法行为;摸清学生服生产企业底数,共建立1162家学生服生产企业质量档案;组织学生服质量监督检查及质量评估专项行动,提高学生服质量监督工作针对性;启动并不断完善学生服生产企业质量监管信息平台开发,初步建立生产企业质量信用评价体系……纤维大质量监管格局正在形成,纤检人护航纤维制品质量的重任将更加艰巨,纤维制品监管事业将踏入新的更广阔天地。